Р Е Ш Е Н И Е

Гр. Лом, 15.03.2017 год.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Районен съд – гр. Лом, VІ състав, в открито съдебно заседание, на 22 февруари, две хиляди и седемнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Боряна Александрова

При секретаря В.М., като разгледа докладваното от съдията Александрова АНД № 41/2017 год. по описа на РС – Лом, за да се произнесе, намери за установено следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 1079 от 16.12.2016 год., издадено от Директора на РДГ – Берковица,надлежно оправомощен да издава НП на В.Ц.К. ЕГН ********** е наложено административно наказание – ГЛОБА в размер на 300 лв., на осн. чл. 266, ал. 1 ЗГ, за осъществен състав на нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите (ЗГ) – за това, че на 24.11.2016 год., в гр.Вълчедръм, на ул.”Отец Паисий” след като бил спрян за проверка транспортира 4,05 пр.куб.м дърва за огрев от дървесен вид черница, с тов.амтомобил „Мерцедес” 307 Д с ДК№ ***,без да има документ доказващ законния произход на дървесината-превозен билет.

На осн. чл. 273, ал. 1 ЗГА, са отнети в полза на държавата вещите, предмет на нарушението – 4,05 пр.куб.м. дърва за огрев дървесен вид черница, както и вещите, послужили за извършване на нарушението – 1 бр. товарен автомобил Мерцедес 307 Д с ДК№ ***.

Недоволен от така издаденото наказателно постановление, В.Ц.К., го обжалва САМО в частта, с която е отнет товарен автомобил Мерцедес 307 Д с ДК№ ***, като счита, че санкцията е несъразмерна с оглед тежестта на нарушението, а освен това автомобилът е собственост на трето лице.

Въззивникът се явява лично и и с адв. Н. А., МАК, който поддържа жалбата като допустима и основателна и моли НП да бъде отменено в обжалваната част като неправилно и незаконосъобразно, издадено при неправилно установена фактическа обстановка. Счита, че неправилно е приложена и разпоредбата на чл. 273, ал. 1 ЗГ досежно отнемането на автомобила, чиято собственост не е била установена от наказващия орган. Алтернативно излага съображения в насока приложението на чл. 224, ал. 4 ЗАНН или чл. 28 ЗАН

Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява .

Съдът, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, доводите на въззиваемата страна и на жалбоподателя, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

От фактическа страна:

От показанията на разпитаните свидетели В. и Макензинов, както и от приобщените писмени доказателства се установява, че на процесната дата в гр.Вълчедръм, на ул.”Отец Паисий” след като бил спрян за проверка транспортира 4,05 пр.куб.м дърва за огрев от дървесен вид черница, с тов.амтомобил „Мерцедес” 307 Д с ДК№ ***,без да има документ доказващ законния произход на дървесината-превозен билет.

На 24.11.2016 год., 20,45 часа, на жалбоподателя е съставен АУАН № 1079//24.11.2016 год. – за това, че на 24.11.2016 год., в гр.Вълчедръм, на ул.”Отец Паисий” след като бил спрян за проверка транспортира 4,05 пр.куб.м дърва за огрев от дървесен вид черница, с тов.амтомобил „Мерцедес” 307 Д с ДК№ ***,без да има документ доказващ законния произход на дървесината-ппревозен билет, в нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 ЗГ.

Дървесината и автомобила са иззети.

На същата дата е съставен и Констативен протокол .

На Директора на РДГ – Берковица са изпратени Констативен протокол и рапорт от служителя ККкирилов .

Прокуратурата е сезирана от РДГ Берковица на 25.11.2016г., с оглед данни за престъпление от общ характер . По случая било образувано Досъдебно производство – дознание № 740/2016 год. на РУ МВР – Лом, респ. Преписка № 1666/2016 год. на ЛРП. Дознанието е прекратено с Постановление на ЛРП от 02.12.2016 год., поради липса на осъществен състав на престъпление от общ характер. Няма данни дали Постановлението е влязло в сила и ако да – кога.

Следователно, АУАН е съставен при наличието на вече започнато наказателно производство.

От своя страна, Наказателното постановление е издадено в хода на неприключилото наказателно производство – на 16.12.2016 год. – преди да е изтекъл срокът по чл. 243, ал. 3 НПК и следователно – преди да е влязло в сила Постановлението на ЛРП от 02.12.2016 год., с което дознанието е прекратено.

АУАН е съставен в присътвието на нарушителя, предявен и връчен е.

Автомобилът и "съхраняваната" в него дървесина са били задържани и предадени на отговорно пазене.

С Наказателно постановление № 1079 от 16.12.2016 год., на жалбоподателя е наложено административно наказание – ГЛОБА в размер на 300 лв., на осн. чл. 266, ал. 1 ЗГ, за осъществен състав на нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите (ЗГ), установено с АУАН № 1079/24.11.2016 год. – за това, че на на 24.11.2016 год., в гр.Вълчедръм, на ул.”Отец Паисий” след като бил спрян за проверка транспортира 4,05 пр.куб.м дърва за огрев от дървесен вид черница, с тов.автомобил „Мерцедес” 307 Д с ДК№ ***,без да има документ доказващ законния произход на дървесината-превозен билет.

На осн. чл. 273, ал. 1 ЗГА, са отнети в полза на държавата вещите, предмет на нарушението 4,05 пр.куб.м дърва за огрев от дървесен вид черница и вещите, послужили за извършване на нарушението – 1 бр. товарен автомобил„Мерцедес” 307 Д с ДК№ *** .

Жалбата е подадена в срок, от лице което има право и интерес и срещу подлежащ на оспорване акт. Разгледана по същество, е основателна.

АУАН и НП са издадени при особено съществени нарушения на процесуалните правила, ограничаващи правото на защита на административно-наказателно привлеченото лице. На първо място, нарушен е чл. 33 ЗАНН, доколкото НП е издадено по АУАН от 24.11.2016 год., към която дата дознание № 740/2016 год. На РУ МВР Лом е било вече образувано. НП е издадено в хода на досъдебното производство, при неприключило разследване.

Наказателното постановление е незаконосъобразно и следва да се отмени в обжалваната част – частта, в която, на осн. чл. 273, ал. 1 ЗГ са отнети и вещите, послужили за извършване на нарушението –„Мерцедес” 307 Д с ДК№ *** .

Освен констатираните съществени нарушения в административно-наказателното производство, при налагането на това наказание наказващият орган не е изпълнил задължението си по чл. 52, ал. 4 от ЗАНН, като не е извършил проверка на спорните обстоятелства, а именно да събере доказателства относно собствеността на товарния автомобил, което е пропуск и задължение на наказващия орган, както и доказателства със или без знанието и съгласието на собственика е използван същия, което е в противоречие с разпоредбите на чл. 20, ал. 1 от ЗАНН и чл. 273, ал. 1 от ЗГ.

Тежестта на доказване в административнонаказателния процес е за наказващият орган и същият е длъжен както да изясни всички обстоятелства, касаещи констатираното нарушение, така и да представи доказателства за тях.

Освен изложените съображения за незаконосъобразност на НП в тази му част следва да се отбележи, че същото не е съобразено и с разпоредбата на чл. 20, ал. 4 от ЗАНН.

Ето защо съдът в този си състав намира, че Наказателното постановление е незаконосъобразно. Същото следва да се отмени в обжалваната част – частта, в която, на осн. чл. 273, ал. 1 ЗГ са отнети и вещите, послужили за извършване на нарушението –„Мерцедес” 307 Д с ДК№ *** .

В останалата си част Наказателно постановление № 1079 от 16.12.2016 год. не е обжалвано и е влязло в сила.

Водим от горното и на осн. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 1079 от 16.12.2016 год., издадено от ДИРЕКТТОРА на РДГ – Берковица, оправомощен да издава НП съгласно Заповед № РД 49-199/16.05.2011 год. на Министъра на земеделието и храните, САМО В ЧАСТТА, В КОЯТО на осн. чл. 273, ал. 1 ЗГ, са отнети в полза на държавата вещите, послужили за извършване на нарушението –„Мерцедес” 307 Д с ДК№ ***, като неправилно и незаконосъобразно .

В останалата си част Наказателното постановление не е обжалвано и е влязло в сила.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок, считано от деня на получаване на съобщението на страните, че решението е изготвено.

Препис от Решението, след влизането му в сила, да бъде изпратен на административнонаказващият орган – за сведение.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: