Р Е
Ш Е Н
И Е
№
04.07.2017г., гр.Лом
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД гр.Лом, ІV-ти граждански състав в
публичното заседание на осемнадесети април две хиляди и седемнадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОРИСЛАВА СЛАВЧЕВА
при секретар Даниела
Ценкова като разгледа докладваното от съдията
гр.дело № 298/2016г. по описа на ЛРС, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производство
с правно основание чл.14, ал.3 от ЗСПЗЗ във
вр. с чл. 149, ал. 5 АПК.
Образувано по молба от Л.С.А. с ЕГН:
********** ***, п.к. 1504, ул****, срещу Решение № 220 АЛ от 25.01.2000 година на
ПК, гр.Лом и Решение № 01Б от 01.04.2000 година на ПК, гр.Лом ЕКНМ 44238,
Община Лом, обл.Монтана.
Счита, че така постановените две решения са
нищожни.
В наследство от дядо му, А.К.М са останали
земеделски земи в землището на гр.Лом. Признато е право на собственост на
наследниците на А.К.Ма, върху Лозе от 1.270 дек., и нива от 17.600 дек, в
съществуващи стари реални граници. Възстановено е лозе от 1.270 дек., в
местността”Садовете”, гр.Лом.
С Решение на АС, гр.Монтана от 03.04.2008
година, по КАД № 119/2008 година е прогласена нищожност на Решение № 1778Л от
10.11.1994 година на ОСЗГ, гр.Лом ЕКАТТЕ, Община Лом, обл.Монтана, с което им е
отказано възстановяването на собствеността в стари реални граници на Нива
от 17.600 дек., в местността”Щърбаново”.
Обжалваните Решение № 220 АЛ от 25.01.2000
година на ПК, гр.Лом и Решение № 01Б от 01.04.2000 година на ПК, гр.Лом ЕКНМ
44238, Община Лом, обл.Монтана са издадени на основание на прогласеното за
нищожно Решение № 1778Л от 10.11.1994 година на ОСЗГ, гр.Лом ЕКАТТЕ 44238,
Община-Лом, обл.Монтана.
Поради което моли, да бъдат отменени Решение
№ 220 АЛ от 25.01.2000 година на ПК , гр.Лом
ЕКНМ 44238, Община Лом, обл.Монтана и
Решение № 01Б от 01.04.2000 година на ПК, гр.Лом, ЕКНМ 44238, Община
Лом, обл.Монтана, тъй като е отпаднало основанието за издаването им с оглед
прогласената нищожност на Решение №
Жалбоподателят, е наследник на общият наследодател, А.К.М, в
административното производство.
Твърди се, че посочените решения са нищожни,
тъй като са постановени на основание обявено за нищожно решение.
В съдебно заседание молителят редовно
призован не се явява и не се представлява. Постъпило е писмено заявление, с
което поддържа жалбата си.
Ответникът ОС “Земеделие” гр. Вълчедръм, редовно призовани
не изпращат процесуален представител.
Доказателствата са писмени.
Видно от представеното Удостоверение за
наследници изх.№ 86 от 27.01.2016г. на Община Лом жалбоподателат Л.С.А. е един
от наследниците на А.К.М–починал на 27.03.1976г., съгл. Акт за смърт № 135 от
27.03.1976г. бивш жител на гр.Лом.
С Решение № 1778Л от 10.11.1994г. на
ОбСЗГ гр.Лом е признато правото на собственост на наследниците на А.К.М върху
лозе от 1,270дка в местността „Садовете” и нива от 17,600дка в местността
„Щърбаново”, двете в землището на гр.Лом, като е възстановено правото на
собственост в съществуващи стари реални граници върху първия имот, а е отказано
възстановяването правото на собственост върху втория имот, тъй като се намирал
на територията на ел.завод,
С Решение № 220АЛна ПК гр.Лом от
25.01.2000г. е определено на наследниците на А.К.М правото на обезщетение за
признато, но не възстановено право на собственост върху земеделски земи –
17,600дка, ІV кат., с Решение № 1778Л от 10.11.1994г. по чл.18ж, ал.1 от
ППЗСПЗЗ, от които за обезщетение със земя и/или поименни компенсационни бонове
17,600 дка, ІV кат. по 916лв/дка, обезщетение на обща стойност 16 122лв.
С Решение № 01Б на ПК гр.Лом от
01.04.2000г. наследниците на А.К.М са обезщетени за 17,600дка земя на стойност
16 122лв и 16 122броя поименни компенсационни бонове, на стойност
16 122лв.
Жалбоподателят Л.С.А. заедно с част от останалите наследници на А.К.М – Т. Р. К. и Р.
С.А. са обжалвали Решение № 1778Л от 10.11.1994г. на ОбСЗГ гр.Лом, с което е
признато правото на собственост на наследниците на А.К.М върху лозе от 1,270дка
в местността „Садовете” и нива от 17,600дка в местността „Щърбаново”, двете в
землището на гр.Лом, и е възстановена в съществуващи стари реални граници
първия имот, а е отказано възстановяването правото на собственост върху втория
имот, тъй като се намирал на територията на ел.завод, като е образувано
адм.дело № 753/2007г. по описа на ЛРС. С Решение от 08.01.2008г. по адм.дело №
753/07г. РС гр.Лом, съдът е приел, че е
сезиран с иск по чл.26, ал.2 от ЗЗД и е отхвърлил същия като неоснователен,
като е отказал да признае, че Решение № 1778Л/10.11.2014г. на ПК гр.Лом е
нищожно. Така постановеното решение е обжалвано пред Административен съд
гр.Монтана, където е образувано КАД № 119/2008г. по описа на АС гр.Монтана, по
което е постановено Решение от 03.04.2008г. С така постановеното съдебно
решение Адм.съд гр.Монтана е отменил решението на ЛРС по адм.дело № 753/07г.,
като неправилно и е прогласил нищожността на Решение № 1778Л /10.11.1993г. на
ОбСЗГ гр.Лом. Решението на Адм.съд гр.Монтана е влязло в законна сила на
03.04.2008г.
При така установените факти, съдът
намира от правна страна следното:
Жалбата е подадена в законоустановеният
срок, от лице, имащо право и интерес, срещу подлежащ на обжалване индивидуален
административен акт. Като така е процесуално допустима.
За да е законосъобразен
административният акт е необходимо да е издаден от компетентен орган, при
спазване на установената форма и административно производствените правила, да
не противоречи на материално правни разпоредби и да съответства на целта на
закон.
Решенията
на общинската служба по чл. 14 ал. 1 ЗСПЗЗ са индивидуални административни
актове, тъй като отговарят на предвидените изисквани.
Разпоредбата
на чл.149, ал.5 от АПК установява възможността административните актове да се
оспорват с искане обявяване нищожността им без ограничение във времето. Нормата
е съобразена със същността на нищожния административен акт, а именно че за
правния ред той е лишен от всякакво действие, тъй като не може да породи
каквито и да било правни последици, като правната сигурност изисква нищожността
да бъде обявена по надлежния ред. За да се приложи разпоредбата на чл.149, ал.5
от АПК безспорно съдът следва да е сезиран именно с искане обявяване
нищожността на административния акт.
От
събраните в хода на производството писмени доказателства, съдът констатира
извършено нарушение на материално правни разпоредби водещо до нищожност.
Оспорените актове са издадени възоснова на обявен за нищожен административен
акт.
В случая двете атакувани решения : Решение № 220АЛ на ПК гр.Лом от 25.01.2000г., с
което е определено на наследниците на А.К.М правото на обезщетение за признато,
но не възстановено право на собственост върху земеделски земи – 17,600дка, ІV
кат., с Решение № 1778Л от 10.11.1994г. по чл.18ж, ал.1 от ППЗСПЗЗ, от които за
обезщетение със земя и/или поименни компенсационни бонове 17,600 дка, ІV кат.
по 916лв/дка, обезщетение на обща стойност 16 122лв, както и решение № 01Б
на ПК гр.Лом от 01.04.2000г., с което наследниците на А.К.М са обезщетени за
17,600дка земя на стойност 16 122лв и 16 122броя поименни
компенсационни бонове, на стойност 16 122лв, са издадени възоснова на
прогласеното за нищожно Решение № 1778Л от 10.11.1994г. на ПК гр.Лом, поради
което следва да бъдат обявени за нищожни.
С оглед
изхода на делото, на основание чл. 143, ал. 1 от АПК, на оспорващия се дължат
извършените разноски по производството, поради което съдът възложи на
ответника– Поземлена комисия гр.Лом разноски в размер на 400лв /четиристотин
лева/ за заплатено адвокатско възнаграждение.
В предвид на горното и на осн. чл.149,
ал.5 от АПК, съдът
Р Е Ш
И :
ПРОГЛАСЯВА НИЩОЖНОСТТА на Решение № 220АЛ на ПК гр.Лом от 25.01.2000г., с което е определено на
наследниците на А.К.М правото на обезщетение за признато, но не възстановено
право на собственост върху земеделски земи – 17,600дка, ІV кат., с Решение №
1778Л от 10.11.1994г. по чл.18ж, ал.1 от ППЗСПЗЗ, от които за обезщетение със
земя и/или поименни компенсационни бонове 17,600 дка, ІV кат. по 916лв/дка,
обезщетение на обща стойност 16 122лв, и Решение № 01Б на ПК гр.Лом от 01.04.2000г., с което наследниците на
А.К.М са обезщетени за 17,600дка земя на стойност 16 122лв и
16 122броя поименни компенсационни бонове, на стойност 16 122лв, тъй
като са издадени възоснова на прогласеното с Решение от 03.04.2008г. по КАД №
119/2008г. по описа на Адм.съд гр.Монтана за нищожно Решение № 1778Л от
10.11.1994г. на Общинска служба по земеделие и гори гр.Лом.
ОСЪЖДА ОС „Земеделие” гр.Лом да заплати на Л.С.А. с ЕГН: **********
***, п.к. 1504, ул.”****** направените от
него разноски в размер на 300лв /триста лева/ за заплатено адвокатско
възнаграждение.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Монтана
в 14 -
дневен срок от съобщението му на страните с връчването на препис от него.
След влизане в сила на решението, препис от него да се
изпрати на Общинска служба „Земеделие” гр.Лом.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :