Р Е Ш Е Н И
Е
Гр. Лом, 14.12.2016г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – гр.ЛОМ, VІІ - ми съдебен
състав в публично съдебно заседание на дванадесети декември през две хиляди и шестнадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Соня
Камарашка
При секретаря А.Р., като разгледа
докладвано от съдия Камарашка АНД №561 по описа за 2016 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 59, ал. 1 и сл. от ЗАНН.
С
Наказателно постановление №
16-0294-000575 от 07.09.2016г. на Началник Сектор към ОД МВР – Монтана, РУ –
гр. Лом, упълномощен със Заповед № 8121з-748/24.06.2015 год. на Министъра на
Вътрешните работи, на Л.И.П. с ЕГН **********,***, са наложени следните
административни наказания, на осн. чл. 53 от ЗАНН, по чл. 185 от ЗДвП, по чл.
179, ал. 2 от ЗДвП, по чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП, по чл. 183, ал. 1, т. 1,
предл. 3 от ЗДвП, по чл. 181, т. 1 от ЗДвП и по чл.177, ал. 1, т.4, пр. 1 от
ЗДвП: а именно:
- Водача не контролира ППС –то, което
управлява - ПТП, с което виновно е нарушил чл.20, ал.1 от ЗДвП, като на осн.
чл. 185 от ЗДвП му е наложена Глоба в размер на 20.00лв.;
- Водача не избира скоростта на
движение съобразно атмосферните условия, релефа, с условията на видимост, интензивността
на движение и др. обстоятелства, за да спре пред предвидимо препятствие или
създадена опасност за движението – ПТП, с което виновно е нарушил чл. 20, ал.2
от ЗДвП, като на осн. чл. 179, ал. 2 от ЗДвП му е наложена Глоба в размер на
100.00 лв.;
- При наличие на разногласия относно
обстоятелствата за ПТП го напуска, не уведомява службата за контрол, както и не
изпълнява указанията й, с което виновно е нарушил чл. 123, ал. 1, т. 3, буква В
от ЗДвП, като на осн. чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП му е наложена Глоба в размер
на 100.00 лв.;
- Не носи Свидетелство за регистрация
на МПС, което управлява или за тегленото от МПС ремарке, с което виновно е
нарушил чл. 100, ал.1, т.2 от ЗДвП, като на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 3
от ЗДвП му е наложена Глоба в размер на 10.00 лв.;
- Не е представил ППС на технически
преглед, с което виновно е нарушил чл. 147, ал. 1 от ЗДвП, като на осн. чл. 181,
т. 1 от ЗДвП му е наложена Глоба в размер на 50.00 лв.;
- Управлява МПС, спряно от движение, с
което виновно е нарушил чл.5, ал.3, т.2 от ЗДвП, като на осн. чл. 177,
ал.1,т.4, предл. 1 от ЗДвП му е наложена Глоба в размер на 100.00 лв. ВСИЧКО: глоби в размер на 380.00 лв.
НП е връчено на жалбоподателя на
05.10.2016год.
Недоволен
от така издаденото наказателно постановление Л.И.П. ***, го обжалва
в законноустановеният 7-мо дневен срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, с оплакване за
незаконосъобразност поради неизвършване на нарушенията по ЗДвП.
В съдебно заседание
жалбоподателят се явява лично поддържа жалбата, като моли съда да отмени наложените
му наказания, тъй като отрича да е управлявал МПС-то, негова собственост.
Въззиваемият не се явява, не
изпраща процесуален представител, не взема становище по жалбата, изпраща
писмени доказателства.
Въззивният съд, като взе предвид
събраните по делото писмени и гласни доказателства, жалбата и доводите на
страните, намира за установено следното:
Жалбата е допустима: подадена в срока
по чл.59, ал.2 от 3АНН в съответствие с изискуемото от Закона съдържание и от
страна, имаща правен интерес и процесуална възможност за въззивно обжалване, а
разгледана по същество настоящият състав счита същата за ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА.
Съдът, като взе предвид събраните по
делото писмени и гласни доказателства, поотделно и в тяхната взаимна връзка и
съвкупност, намира за установено следното:
От фактическа страна.
С Наказателно постановление №
16-0294-000575 от 07.09.2016г. на Началник Сектор към ОД МВР – Монтана, РУ –
гр. Лом на жалбоподателя са наложени гореописаните шест административни
санкции, за нарушения на разпоредбите на ЗДвП.
От показанията на свидетелите Б.Д.Л.,
актосъставител се установява, че на 10.08.2016год. е съставил акт за
установяване на административно нарушение на жалбоподателя, за това, че на
07.08.2016год. около 19,30часа в с.Долно Церовене на ул.”Ленин” в посока на
движение от гр.Монтана към центъра на с.Долно Церовене е управлявал лек
автомобил марка „Опел”, модел „Астра” с рег. № М 21-66АР лична собственост с
несъобразено скорост с релефа на местността, като при навлизане в ляв завой в
района на бензиностанцията губи контрол над МПС – то и се блъска в предпазна
мантинела. След реализиране на ПТП-то Л.П. напуска мястото, без да уведоми
органите на МВР с цел да се укрие. Твърди се, че на 08.08.2016год. около
11.00часа е било установено МПС-то в с.Долно Церовене, по данни на две лица от
селото, едно от които е подало сигнал на телефон 112. Водача на МПС-то не е
представил СУМПС, СРМПС, знак за технически преглед и МПС-то марка „Опел”,
модел „Астра” с рег. № М 21-66АР е спряно от движение на 04.02.2016год.
От показанията на свидетеля А.С.Т.,
свидетел при съставянето на АУАН се установява, че по данни на две лица очевидци
на място от с.Долно Церовене, са установили нарушителят Л.П., тъй като същия
щял при управление на МПС-то марка „Опел”, модел „Астра” с рег. № М 21-66АР,
негова собственост да ги прегази, по пътя, след което се блъснал в предпазна
мантинела на пътя и избягал, като едно от лицата подало сигнал на телефон 112.
При подаване на сигнала дежурни по КАТ при РУ гр.Лом са посетили мястото,
където е установен спирачен път, но самия автомобил бил напуснал
местопроизшествието. Не бил видял нарушителя да извършва описаните нарушения.
При извършената справка в масивите на МВР, се установило, че лекия автомобил е
собственост на Л.И.П. и същия е неправоспособен водач, като автомобила негова
собственост на 04.02.2016год. е спрян от движение. Факта на подаден сигнал на
телефон 112 и посещението на местопроизшествието се установява и от приложените
по делото писмени доказателства - дневник за получени сигнали на ЕЕН 112 при РУ
гр.Лом, както и от ежедневна форма на отчет на наряда които е бил на смяна на
07/08.08.2016год.
АУАН е съставен на 10.08.2016год. след
установяване на нарушителя и участието му в административните нарушения, като същият
е отказал да подпише акта, което е удостоверено с подписа на свидетеля Емил
Владиславов Каменов.
АУАН №511 от 10.08.2016год. е съставен
на жалбоподателя – Л.И.П., за това, че на 07.08.2016год. около 19,30часа в
с.Долно Церовене на ул.”Ленин” в посока на движение от гр.Монтана към центъра
на с.Долно Церовене е управлявал лек автомобил марка „Опел”, модел „Астра” с
рег. № М 21-66АР лична собственост с несъобразено скорост с релефа на
местността, като при навлизане в ляв завой в района на бензиностанцията губи
контрол над МПС – то и се блъска в предпазна мантинела. След реализиране на
ПТП-то напуска мястото, без да уведоми органите на МВР с цел да се укрие. На
08.08.2016год. около 11.00часа е било установено МПС-то в с.Долно Церовене.
Водача не представя СУМПС, СРМПС, знак за ТП и МПС-то, и е спряно от движение
на 04.02.2016год., с което е нарушил, чл.20, ал.1 и ал.2 от ЗДвП, чл.123,
ал.1,т.3, буква „В” от ЗДвП, чл.100, ал.1,т.2 от ЗДвП, чл.147, ал.1 от ЗДвП и
чл.5, ал.3,т.2 от ЗДвП.
В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН Л.П. не
е представил писмени възражения.
Въз основа на констатациите по АУАН с Наказателно
постановление № 16-0294-000575 от 07.09.2016г. на Началник Сектор към ОД МВР –
Монтана, РУ – гр. Лом на жалбоподателят Л.И.П. с ЕГН **********,***, са
наложени административни наказания на основание чл. 185 от ЗДвП - глоба в
размер на 20.00лв.; на осн. чл. 179, ал. 2 от ЗДвП – глоба в размер на 100.00
лв.; на осн. чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП – Глоба в размер на 100.00 лв.; на
осн. чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 3 от ЗДвП – Глоба в размер на 10.00 лв.; на осн. чл. 181, т. 1 от ЗДвП – Глоба в размер
на 50.00 лв. и на осн. чл. 177, ал.1,т.4, предл. 1 от ЗДвП – глоба в размер на
100.00 лв. или всичко глоби в размер на 380.00лева.
НП е връчено на жалбоподателя на
05.10.2016 год.
Жалбата е подадена на 11.10.2016 год.,
видно от входящия печат.
От приложената по делото Заповед №
8121з-748/24.06.2015 год. на Министъра на вътрешните работи, АУАН и НП са
издадени от компетентни органи.
От правна страна:
Съгласно разпоредбата на чл.6 от ЗАНН
административното нарушение е деяние, извършено посредством действие или
бездействие, нарушаващо установения ред на управление в конкретна правна сфера,
което е осъществено виновно и е обявено от закона за наказуемо с
административна санкция. Събраните доказателства в хода на проведеното против
жалбоподателя административно наказателно производство и в хода на съдебното следствие такива установяват по несъмнен и
категоричен начин, че жалбоподателят е извършил административно нарушение по
смисъла на чл. 6 от ЗАНН, като на дата - 07.08.2016год. около 19,30часа в
с.Долно Церовене на ул.”Владимир Илич Ленин” на път трети клас №112, с посока
на движение от гр.Монтана към центъра на с.Долно Церовене е управлявал лек
автомобил марка „Опел”, модел „Астра” с рег. № М 21-66АР лична собственост,
като неправоспособен водач с несъобразено скорост с релефа на местността, като
при навлизане в ляв завой в района на бензиностанцията губи контрол над МПС –
то и се блъска в предпазна мантинела. След реализиране на ПТП-то напуска
мястото, без да уведоми органите на МВР с цел да се укрие. На 08.08.2016год.
около 11.00часа е било установено МПС-то в с.Долно Церовене. Водача не
представя СУМПС, СРМПС, знак за ГТП и МПС-то е спряно от движение на
04.02.2016год.
Съгласно чл.189,ал.2 от ЗДвП
редовно съставените актове по този закон имат доказателствена сила до доказване
на противното.
По отношение на установените нарушения
по чл.20, ал.1 и ал.2 от ЗДвП е въведено задължение на водачите да контролират
непрекъснато пътните превозни средства, които управляват, и да избират
скоростта на движение съобразно атмосферните условия, релефа, с условията на
видимост, интензивността на движение и други обстоятелства, за да спрат. Неизпълнението
на тези задължения при движение с превишена и несъобразена скорост, в случаите
на причиняване на ПТП, се санкционира на основание чл.185 от ЗДвП с налагане на глоба до 20.00лева и по чл.179,
ал.2, предл. 1-во от ЗДвП с налагането на глоба в размер от 100 до 200 лв., ако
деянието не представлява престъпление. От установената по делото фактическата
обстановка, ясно се обосновава извод, че на 07.08.2016год. около 19,30часа в
с.Долно Церовене на ул.”Владимир Илич Ленин” на път трети клас №112, с посока
на движение от гр.Монтана към центъра на с.Долно Церовене Л.И.П. е управлявал
лек автомобил марка „Опел”, модел „Астра” с рег. № М 21-66АР негова
собственост, като неправоспособен водач с несъобразено скорост с релефа на
местността, като при навлизане в ляв завой в района на бензиностанцията губи
контрол над МПС – то и се блъска в предпазна мантинела. Правилно за това нарушение,
АНО е наложил наказание "глоба" в размер на 20.00лева за нарушението
по чл.185 от ЗДвП и глоба в размер на 100.00 лв. за нарушението чл.179, ал.2,
предл. 1-во от ЗДвП, които са определени в минимално предвидената в закона
граница. /в този см. е Решение по к.а.д. № 381/2016год. на АС гр.Монтана/
По отношение на установеното нарушение
посочено в НП по чл.123, ал.1, т.3, буква „в” от ЗДвП е въведено задължение
когато при произшествието са причинени само имуществени вреди и между
участниците в произшествието няма съгласие относно обстоятелствата, свързани с
него, те, без да напускат местопроизшествието, уведомяват съответната служба за
контрол на Министерството на вътрешните работи на територията, на която е
настъпило произшествието, и изпълняват дадените им указания. Видно от тази материално
правна норма същата е относима единствено и само при настъпило ПТП с причинени
имуществени вреди между участниците в ПТП то и то при възникнали разногласия
между тях.
По делото обаче няма събрани
никакви доказателства, нито НЯКАКВИ вреди са описани в акта и НП .т.е
фактическите констатации – материални щети от ПТП не са конкретизирани между участниците
в ПТП - то, като последици от произшествието. Обстоятелствата относно
причиняването на ПТП-то, в това число причинените имуществени щети попадат в
предмета на изясняване и доказване, което в случая не е сторено. В процедурата
по издаване на НП е налице нарушение на разпоредбата на чл. 52 ал.4 от ЗАНН, според
която преди наказващия орган да се произнесе по преписката той проверява АУАН с
оглед неговата законосъобразност и обоснованост. В АУАН и НП е посочено, че в
резултат на ПТП - то при наличие на разногласия относно обстоятелствата, го
напуска, не уведомява службата за контрол, както и не изпълнява указанията й.
Изложеното по-горе представлява
нарушение на императивните изисквания на чл.42, т.4 и т.5 от ЗАНН, досежно
АУАН, и на чл.57, ал.1, т.5, т.6 от ЗАНН, досежно НП, изискващи като техни
задължителни реквизити ясно и пълно излагане на обстоятелствата, при което е
извършено нарушението, точно и коректно описание на същото, както и прецизно
посочване на нарушените виновно законови разпоредби, както и санкционните
норми. Сочените нарушения са от категорията на съществените, тъй като водят до
невъзможността нарушителят да разбере какво деяние му се вменява във вина, при
какви факти и обстоятелства е реализирал нарушението, тоест кои са фактическите
обстоятелства, които са релевантни към фактическия състав на нарушението и,
които АНО е приел за установени, отнасяйки към обективните съставомерни
признаци на същото, кои са нарушените законови разпоредби, както и тези, по които
следва да бъде наказан. Тези процесуални нарушения са довели до ограничаване
правото на защита на жалбоподателя и възможността да го упражни в пълен обем,
поради абсолютната неяснота кои факти и обстоятелства да оборва и всъщност кое
е нарушеното правило за поведение по ЗДвП, както и правилно и законосъобразно
ли е бил санкциониран за извършените административни нарушения, което се явява
основание за отмяна на наказателното постановление поради неговата
незаконосъобразност по отношение на това наказание.
По отношение на установеното нарушение
по чл.100, ал.1,т.2 от ЗДвП е въведено задължение на водачите на моторно
превозно средство да носят свидетелство за управление
на моторно превозно средство от съответната категория и контролния талон към
него. Неизпълнението на това задължение, в случая, се санкционира на
основание чл.183,ал.1,т.1, предл. трето от ЗДвП с налагането на глоба в размер
от 10.00 лв. Правилно за това нарушение, АНО е наложил и съответното наказание
" глоба" в размер на 10.00лева, като в тази част НП следва да се
потвърди.
По отношение на установеното нарушение
по чл.147, ал.1 от ЗДвП е въведено задължение регистрираните моторни превозни
средства да преминат задължителен преглед. Неизпълнението на това задължение, в
случая, се санкционира на основание чл.181, ал.1 от ЗДвП с налагането на глоба
до 50.00 лв. Правилно за това нарушение, АНО е наложил и съответното наказание
"глоба" в размер на 50.00лева, като в тази част НП следва да се
потвърди.
По отношение на установеното нарушение
по чл.5, ал.3, т.2 от ЗДвП е въведено задължение за управление на моторни
превозни средства които не са спрени от движение. Неизпълнението на това
задължение, в случая, се санкционира на основание чл.177, ал.1, т.4, предл.1 от
ЗДвП с налагането на глоба от 100.00лв. до 300.00лв. Правилно за това
нарушение, АНО е наложил и съответното наказание "глоба" в размер на
100.00лева, като минимално предвиденото, в тази част НП също, следва да се
потвърди.
Съдът не кредитира депозираното в
жалбата и в хода на съществото по делото, възражение от страна на жалбоподателя
Л.П., че не е управлявал моторно превозното средство, тъй като тези му
твърдения са изолирани и неподкрепящи се от останалите събрани по делото
доказателства, а именно показанията на св.А.С.Т., които кореспондират с
приложените писмени доказателства извадка от дневника на подадените сигнали на
ЕЕН 112 при РУ гр.Лом и ежедневния формуляр за отчет във връзка с посетеното
ПТП на 07.08.2016год. по сигнал на очевидци. Възраженията на нарушителя съдът
приема за негова защитна теза.
С оглед
правилното приложение на ЗДвП, настоящия съдебен състав счита, че обжалваното
НП следва да бъде потвърдено в частта досежно ангажираната административно наказателна
отговорност по чл.185 от
ЗДвП, по която за нарушение на чл.20, ал.1 от ЗДвП му е наложена Глоба в размер
на 20.00лв., по чл.179, ал. 2 от ЗДвП, по която за нарушение на чл.20, ал.2 от
ЗДвП му е наложена Глоба в размер на 100.00лв., по чл. 183, ал. 1, т. 1, предл.
3 от ЗДвП, по която за нарушение на чл.100, ал. 1, т. 2 от ЗДвП му е наложено
Глоба в размер на 10.00лв., по чл.181, т. 1 от ЗДвП, по която за нарушение на
чл. 147, ал. 1 от ЗДвП, му е наложена Глоба в размер на 50.00 лв. и по чл.177,
ал.1, т.4, предл. 1 от ЗДвП, за нарушение на чл.5, ал.3, т.2 от ЗДвП, му е
наложена Глоба в размер на 100.00 лв. и да се отмени
в частта досежно ангажираната административно наказателна отговорност по
чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП, за нарушение на чл. 123, ал. 1, т. 3, буква „В” от ЗДвП наложено
наказание „Глоба” в размер на 100.00лева.
Предвид изложеното
и съобразно вътрешното си убеждение, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
Наказателно
постановление № 16-0294-000575 от 07.09.2016г. на Началник Сектор към ОД МВР –
Монтана, РУ – гр. Лом, упълномощен със Заповед № 8121з-748/24.06.2015 год. на
Министъра на Вътрешните работи, в ЧАСТТА
МУ, с която на Л.И.П. с ЕГН **********,*** е било наложено административно
наказание по чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП, за нарушение на чл. 123, ал.1, т.3, буква „В” от ЗДвП с наложено
наказание „Глоба” в размер на 100.00лева, като незаконосъобразно.
ПОТРЪРЖДАВА
наказателното
постановление в останалата му част, за ангажираната административно наказателна
отговорност по чл. 185 от
ЗДвП по която за нарушение на чл.20, ал.1 от ЗДвП му е наложена Глоба в размер
на 20.00лв., по чл. 179, ал. 2 от ЗДвП, по която за нарушение на чл.20, ал.2 от
ЗДвП му е наложена Глоба в размер на 100.00лв., по чл. 183, ал.1, т.1, предл. 3
от ЗДвП, по която за нарушение на чл. 100, ал.1, т.2 от ЗДвП му е наложено
Глоба в размер на 10.00 лв., по чл.181, т.1 от ЗДвП, по която за нарушение на
чл.147, ал.1 от ЗДвП, му е наложена Глоба в размер на 50.00 лв. и по чл.177,
ал.1, т.4, предл. 1 от ЗДвП, за нарушение на чл.5, ал.3, т.2 от ЗДвП, му е
наложена Глоба в размер на 100.00 лв., като
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
може да се обжалва пред Административен съд гр.Монтана в четиринадесет дневен
срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията предвидени
в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.
Районен съдия: