Р Е Ш Е Н И Е

гр. Лом,18.01.2018 г.

Ломският районен съд, в открито съдебно заседание на 19.12.2017 г. в състав:

РАЙОНЕН СЪДИЯ: Боряна Александрова

При секретаря В.Младенова, като разгледа докладваното от съдията АНД № 609/ 2017 г. по описа на съда, за да се произнесе взема предвид следното:

Съдебното производството е образувано по жалба на „Шармс” ЕООД, с ЕИК 201011090 срещу наказателно постановление № 12-000960/05.09.2017 г. на Директора на Дирекция "Инспекция по труда" (ДИТ) гр. Монтана, с което на основание чл. 416, ал.5 от КТ, във вр. с чл. 413, ал.1 от КТ на Г.В.Ф. с ЕГН ********** в качеството му на работодател на „Шармс” ЕООД с ЕИК 201011090 е наложена глоба в размер на 100 /сто / лева. Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление, като излага доводите си за това в жалбата и редовно призован за датата на съдебно заседание се явява, като поддържа жалбата си.

Процесуалният представител на Дирекция "Областна инспекция по труда" - Монтана - административно- наказващ орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл. 61, ал.1 от ЗАНН, оспорва жалбата и моли съда да отхвърли същата като неоснователна и да потвърди изцяло обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание излага съображенията си за това.

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл. 84 от ЗАНН, във вр. с чл. 319 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна, поради следните правни съображения:

Съдът, след като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

При извършена проверка на 17.05.2017 г. в шивашки цех, находящ се в гр.Лом, ул.”Софийска”№1 обект: на „Шармс”ЕООД-София по спазване на трудовото законодателства от ДИТ Монтана е констатирано, че жалбоподателя, в качеството му на управител на „Шармс”ЕООД-София и лице по чл.14,ал.1 от закона за здравословни и безопасни услоивя на труд, което самостоятелно наема работници, не е подал в срок до 30.04.2017г. в инспекцията по труда годишна декларация по чл.15 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд за 2016г. Резултатите от проверката били обективирани с протокол от 12.06.2017г.

За констатираното нарушение на 27.06.2017 г. е съставен акт за установяване на административно нарушение № 12-000960, като актосъставителят е посочил, че с горното деяние е нарушена разпоредбата на чл. 15, ал.1 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд.

Бил съставен и изпратен по куриер на дружеството - нарушител. Жалбоподателят не се е възползвал от законното си право и не е депозирал писмени възражения в срока по чл. 44, ал.1 от ЗАНН.

Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административно-наказателната преписка е издадено наказателно постановление № 12-000960/5.09.2017 г. на Директора на Дирекция "Областна инспекция по труда" - Монтана, с което на основание чл. 416, ал.5 от КТ, във вр. с чл. 413, ал.1 от КТ на Г.В.Ф. с ЕГН ********** в качеството му на работодател и представляващ "Шармс" ЕООД с ЕИК 201011090 е наложена глоба в размер на 100 лв.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени доказателства и от разпита в съдебно заседание на актосъставителя Л.Р. и на свидетелят З.А., както и от присъединените на основание разпоредбата на чл. 283 от НПК писмени доказателства.

При така установената фактическа обстановка съдът приема, че при издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да накърняват правото на защита на жалбоподателя и да водят до неговата отмяна. Безспорно установено е че процесната декларация не е подадена в законоустановения срок, това не се отрича и от страна на жалбоподателя. Съдът не споделя лансираната от жалбоподателя теза, че нарушението е малозначително и като такова НП следвало да се отмени. Незнанието, ако това е така не следва да се толерира от контролните органи, а и то не е толерирано. Не следва де се прилага и чл. 28 от ЗАНН, тъй като жалбоподателя, за 2016г. на упражняване на дейността си не е подавал декларация и едно предупреждение не би имало ефекта който е постигнат с налагането на глобата в минималния предвиден от закона размер.

От друга страна съдът не споделя, становището на адв.Р.Б. и го намира за защитна позиция. Същият в с.з. заявява, че АУАН не бил надлежно предявен на търговското дружество. Това не е така, тъй като чл.416,ал.3 изр. Първо КТ, актът за установяване на административно нарушение се връчва на нарушителя лично срещу подпис, а при невъзможност да му се връчи се изпраща по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. В случая това е сторено, видно от доказателствата по делото. Т.е. не е налице съществен порок свързан с предядяването на АУЬН на извършителя на адм.нарушение, които е имал възможност и в хода на съдебното производство да упражни надлежно правото си на защита.

Ето защо, съдът намира, че от всичко изложено до тук се доказва по безспорен начин, че жалбоподателят, като не е изпълнил вмененото му от закона задължение до 30 април следващата година да подаде декларация съгласно изискванията на Наредба № 3 за формата, съдържанието, реда и начина за подаване и съхраняване на декларацията по чл. 15, ал.1 от ЗЗБУТ, чрез бездействието си е осъществил посоченото в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление нарушение.

За неизпълнение на това задължение относно спазване на трудовото законодателство административно-наказателната разпоредба на чл. 413, ал.1 от КТ предвижда наказанието глоба в размер от 100 до 500 лв.

Административно-наказващият орган правилно е квалифицирал нарушението и го е санкционирал съобразно санкционната норма на чл. 413, ал.1 от КТ и е наложил санкция в размер идентичен със законоустановения минимум от 100 лв.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 12-000960/05.09.2017 г. на Директора на Дирекция "Областна инспекция по труда" - Монтана, с което на основание чл. 416, ал.5 от КТ, във вр. с чл. 413, ал.1 от КТ на Г.В.Ф. ЕГН ********** в качеството му на работодател и представляващ "Шармс" ЕООД – София с ЕИК 201011090 е наложена глоба в размер на 100 /сто / лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред АС – Монтана в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че е изготвено.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: