Р Е Ш Е Н
И Е
гр. Лом
, 24.01.2017г
В ИМЕТО НА НАРОДА
Ломският районен съд наказателна колегия в публично заседание на 19 декември две хилядна и седемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Боряна А лександрова
при секретар: Веселка Младенова, като разгледа докладваното от съдията Александрова АН Дело N:668/ 2017 година по описа за 2017 година : и за да се произнесе съдът взе предвид следното :
Производство
по реда чл. 59 и следващите ЗАНН.
Постъпила е жалба от С.Г.П.
с ЕГН ********** до съда против наказателно постановление /НП /№ 17-0294-001482/28.11.2017г.
на Началник сектор към ОДМВР Монтана, РУ гр. Лом , което е издадено за това , че на 13.10.2017г ,около 15,30ч
в с. Дългоделци, на ул. „Л.Каравелов” с посока към ул.”В.Коларов” , управлява
колесен трактор „Беларус ЮМЗ-
В жалбата се навеждат
доводи за незаконосъобразност на атакуваното НП, като се прави искане за неговата отмяна.
В с.з. жалбоподателя се явява лично и
приповтаря описаното в жалбата, административно наказващият орган не се явява
не се представлява .
По делото са събрани писмени и
гласни доказателства.
Съдът като прецени събраните по
делото доказателства и наведените в жалбата доводи и съображения и след
цялостна служебна проверка на атакуваното НП, приема за установено следното от
фактическа страна:
Жалбата срещу НП е процесуално допустима, като отговаряща на изискуемите реквизити по
чл.59 – 60 ЗАНН за форма, съдържание, срок и надлежна страна.
От анализа на събраните по делото
доказателства е видно, че на 13.10.2017г около 15,30 часа свидетеля -
актосъставител и колегата му –св.Т., на процесната дата били на работа и
изпълнявайки служебните си задължения по охрана на обществения ред и безопасността
на движението в с.Дългоделци,обл.Монтана и
спрели за проверка колесен трактор „Беларус ЮМЗ-
Въз основа на така съставения акт и
констатираното, било издадено и обжалваното НП от началник сектор към ОДМВР
Монтана, РУ Лом, с което на жалбоподателя били наложени административни
наказания глоба в размер на 300 лв. и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 8 месеца, на основание чл.175, ал.3, т.1 ЗДвП, за нарушение на чл.140,
ал.1 ЗДвП. И глоба в размер на 10 лв. на основание чл.183,ал.1,т.1,пр.2 ЗДП за
нарушение на чл.100,ал.1,т.1 ЗДП.
Горната фактическа обстановка се установява
от събраните по делото писмени и гласни доказателства – АУАН № 1364/13.10.2017г.., НП № 17-0294-001482/28.11.2017г
Заповед № 8121з-952/20.07.2017г. на МВР. ,Постановление за прекратяване на ДП
от 25.10.2017г. на ЛРП по ДП 656/2017г. , както и писмените доказателства по ДП
656/17г.
При така установената фактическа
обстановка, могат да се направят следните правни изводи:
При извършена служебна проверка се
констатират допуснати съществени нарушения на административно производствените
правила при съставяне на АУАН и издаване на наказателното постановление,
ограничаващи правото на защита на привлеченото към отговорност лице и водещи до
отмяна на наказателното постановление в едната му част. АУАН е съставен от
компетентен орган при спазване на предвидената в чл. 40 и чл. 43 ЗАНН процедура
и съдържа реквизитите на чл. 42 ЗАНН. Нарушението е установено по несъмнен
начин, индивидуализиран е нарушителят и му е дадена възможност да направи
възражение във връзка с констатираното нарушение.
По делото не е спорно ,че при
проверката тракторът е с прикачен невалиден номер Мх 53-93Е , не е спорно и , че
жалбоподателят е управлявал процесният трактор, не е спорен факта , че
жалбоподателят в момента на проверката не е носел СУМПС и контролен талон към
него. Спорно е обстоятелството процесния трактор дали не е бил
регистриран по надлежния ред или е регистриран, но е без табели с
регистрационен номер.
При така установената фактическа обстановка съдът намира, че от
обективна и субективна страна жалбоподателят не е осъществил визираното в НП
административно нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП. Това е така тъй като според
текста на чл.140,ал.1 :
„По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места…”
Според ал.6 на чл.140 ЗДП : Колесните трактори, тракторните ремаркета и друга самоходна техника, регистрирани съгласно Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника, могат да се движат по изключение по пътищата, отворени за обществено ползване, по ред, определен с наредба, издадена от министъра на земеделието, храните и горите, министъра на вътрешните работи и министъра на регионалното развитие и благоустройството.
Съгласно преходните и заключителни разпоредби на ЗДП : пар.15. "Трактор" е моторно превозно
средство, предназначено за извършване на специфични дейности, както и за
теглене на товарни ремаркета. В движението по пътищата се допускат само
колесните трактори. Към колесните трактори се приравняват и самоходните шасита.
В изпълнение на тази законова
разпоредба е издадена НАРЕДБА № 2/3 .02.2016 г. за условията и реда за
регистрация на техниката по закона за регистрация и контрол на земеделската и
горската техника в сила от 09.02.2016 г. Издадена от Министерството на
земеделието и храните. За да отговаря на условията на чл.140, ал.1 ЗДП,
съответното превозно средство следва да е регистрирано и да е с табели с
регистрационни номера по реда на Наредбата, която урежда реда за регистрация,
т.е. в случай, че за съответното ППС. Безспорно установено е по делото, че жалбоподателят
е управлявал трактора с невалидни табели с
регистрационни номера № Мх 53-93Е, но от друга страна процесния трактор
е имал надлежна регистрация, и това е така защото видно от Постановлението на
прокурор Цветанов от 25.10.2017г./л.5/ ,че процесния трактор е бил надлежно
регистриран , но е бил без табели с валиден регистрационен номер, а това
е хипотезата на чл.175,ал.3, пр.2 ЗДП, а не както е отразил АНО в НП и АУАН в
текстовата му част и при изписване на нарушената правна норма- чл.175,ал.3,пр.2
ЗДП.
На следващо място в АУАН правилно е
отразена фактическата обстановка, а именно :” че на 13.10.2017г. ……..
жалбоподателя управлява колесен трактор”Беларус ЮМЗ-61….” , а в НП е отразено:
за това , че на 13.10.2017г……. жалбоподателя като водач на лек автомобил-Беларус
ЮМЗ-61….”
Описаните процесуални
нарушения се явяват от категорията на съществените, тъй като пряко засягат
правото на защита на наказаното лице и за възможността му да я реализира в
пълен обем и то още в първия момент от образуваното административнонаказателно
производство, когато следва да узнае
какво нарушение му се вменява, въз основа на какви факти и обстоятелства, за да
може да даде обяснения по тях и да направи възражение, както и да се защитава .
В конкретния случай наказаното лице му е вменено, че е управлявал процесния
трактор, който не е бил регистриран по надлежния ред, което не отговаря на на
установената фактическа обстановка, а това е така, тъй като видно от събраните
по делото писмени доказателства,
процесния трактор е бил регистриран по надлежния ред, но към момента на
проверката е бил без табелите с регистрационен номер. Или в случая АНО е
следвало да го накаже не както е отразено в НП по чл.175,ал.3,пр.1, а за
нарушение по чл.175,ал.3,пр.2. Като не е сторил това АНО е нарушил правото на
защита на жалбоподател, което не може да бъде санирано на този етап на процеса.
Водим от горното, съдът
Р
Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление /НП/№ 17-0294-001482/28.11.2017г. на началник сектор към ОДМВР Монтана ,РУ Лом, с което
на С.Г.П. с ЕГН ********** за нарушение по чл. 140 ал.1 от ЗДвП,
на основание чл.175 ал.3 предл. 1
от ЗДвП са наложени административни наказания – „глоба“ в размер на 300.00лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок
от 8 месеца, като НЕПРАВИЛНО И
НЕЗОКАНАСЪОБРАЗНО
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление
/НП/№ 17-0294-001482/28.11.2017г. на началник сектор към ОДМВР Монтана, РУ Лов,
с което на С.Г.П. с ЕГН ********** за нарушение по чл.100 ал.1, т.1 от ЗДвП му
е наложено адм. наказание на осн. Чл.183, ал.1,т.1 от ЗДвП глоба в размер на 10лв.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване
пред Административен съд – Монтана в 14-дневен срок от датата на получаване на
съобщението, че решението е изготвено
Районен съдия: