О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Гр.Лом, 19 април 2018 г.

Ломският районен съд в закрито заседание на 19 април през две хиляди и осемнадесета година в състав:

Председател: Боряна Александрова

при секретаря Веселка Младенова, като сложи на разглеждане гр.д. № 3159/2017 г. по описа на ЛРС, за да се произнесе взе в предвид следното:

Производството по делото е образувано по жалба на "Юлстрейд" ООД , ЕИК 204100726, представлявано от М.К.А. ппротив Заповед № 482/22.11.2017 г. на Директора на Областна дирекция "Земеделие" Монтана, с която на основание чл. 37в, ал.1 ЗСПЗЗ е одобрено споразумение за разпределение на масивите за ползване на земед. земи за стопанската 2017/2018 година за землището на с.Якимово, обл. Монтана и е одобрен регистър на имотите и т.н. бели петна.

В жалбата се сочи, че атакуваната Заповед е незаконосъобразен административен акт, поради противоречие със закона. Аргументира се с това, че , дружеството като ЮЛ е подало заявление по чл.70 ППЗСПЗЗ до ОСЗ Якимово с вх.№ 39/28.07.2017г. с нежелание за участие в споразумението за стопанската 201782018г. с 108 бр. имоти, които е следвало да бъдат изключени от Регистъра по чл.71,ал.1,т.1 ППЗСПЗЗ, които имоти били включени в процесната заповед №482/17г.

С оглед на така изложеното жалбоподателят сочи, че издадената Заповед се явява незаконосъобразен акт, постановен при незачитане и в нарушение на правото на собственост на дружеството.

Като се запозна с подадената жалба и атакуваният административен акт, настоящият съдебен състав счита, че в настоящия случай жалбоподателят няма правен интерес от обжалване на Заповед № 482/22.11.2017 г. на Директора на Областна дирекция "Земеделие" Монтана, поради което производството по делото следва да бъде прекратено. С процесната Заповед на основание чл. 37в, ал.1 ЗСПЗЗ е одобрено доброволно сключено споразумение за разпределение на масивите за ползване на земед. земи за стопанската 2017/2018 година за землището на с. Якимово, обл. Монтана и са разпределени имотите, ползвани на основание чл. 37в, ал.3, т.2 от ЗСПЗЗ. Видно както от тази Заповед, така и от приложените писмени доказателства, дружеството жалбоподател не е страна по това споразумение и в този смисъл не е адресат на издаденият административен акт и няма качество на заинтересовано по смисъла на чл. 147, ал.1 от АПК лице. По смисъла на този текст, право да оспорват административния акт имат гражданите и организациите, чиито права, свободи или законни интереси са нарушени или застрашени от него или за които той поражда задължения.

Съдът констатира, а и самото дружество - жалбоподател не твърди да е подало декларация по чл. 69 от ППЗСПЗЗ / чл. 37б от ЗСПЗЗ/ и заявление по чл. 70 от ППЗСПЗЗ / чл. 37б, ал.3 от ЗСПЗЗ/ за участие в споразумение за създаване на масиви за ползване в землището на с.Якимово, нещо повече с нарочно заявление вх.№ 39/28.07.2017г. изрично от страна на жалбоподателя са заявили нежелание за участие в споразумението за стоп.2017/18г. Обжалваната заповед е издадена именно в процедурата по създаване на масиви за ползване в това землище. При положение, че дружеството- жалбоподател не е подало заявление за участие в тази процедура и не е участник в същата, то за него не е налице правен интерес от обжалване на заповедта по чл. 37в, ал.4 от ЗСПЗЗ. В чл. 37в, ал.1, изр.3 от ЗСПЗЗ изрично е записано, че при изготвянето на проекта на разпределение в работата на комисията участват и собствениците и/или ползвателите на земеделски имоти в съответното землище, заявили изричното си желание за участие в процедурата за създаване на масиви за ползване по чл. 37б, ал. 3. Дори обжалваната заповед да бъде отменена създадените масиви не биха могли да се предоставят на ползвател, който не е участник в процедурата по чл. 37в от ЗСПЗЗ.

Правният интерес е предпоставка за допустимост на жалбата, която съдът служебно проверява, вкл. до края на съдебната фаза. ЗСПЗЗ е поставил специални изисквания, които представляват предпоставка за упражняване на субективно право на жалба против заповед, основана на чл. 37в, ал.4 ЗСПЗЗ. Липсата на тези изискуеми предпоставки отричат признат от правото защитим интерес по реда на обжалване на заповедта.

Договорните отношения за наем в конкретиката на фактите не преодоляват предпоставките, при които се осъществява административната процедура в обхвата на ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ и не обосновават правен интерес от оспорване на краен административен акт – обжалваната заповед. Правоотношенията по наемните договори при конкретните факти са облигационни и нарушени права по договорите следва да бъдат защитени по гражданскоправен ред /отмяна на заповед не възстановява права по деклариране или заявяване по см. на чл. 37б ЗСПЗЗ, респект. чл. 69, 70 ППЗСПЗЗ, които да бъдат съобразени в описаната процедура по ЗСПЗЗ/.

В този смисъл е и практиката на съдилищата : Опр.№ 1394/22.12.2016г. на РС Елхово, потвърдено с Опр. №92/06.03.2017г., по КЧАД № 79/17г. на АС Ямбол.

Предвид гореизложеното и на основание чл. 159 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата от "Юлстрейд" ООД , ЕИК 204100726, представлявано от М.К.А. против Заповед № 482/22.11.2017 г. на Директора на Областна дирекция "Земеделие" Монтана, с която на основание чл. 37в, ал.1 ЗСПЗЗ е одобрено споразумение за разпределение на масивите за ползване на земед. земи за стопанската 2017/2018 година за землището на с.Якимово, обл. Монтана, поради липса на правен интерес у жалбоподателя да атакува цитираната Заповед и ПРЕКРАТЯВА производството по гр. д. № 3159/2017 г. по описа на ЛРС.

На основание чл. 160, ал.1 от АПК настоящото определение подлежи на обжалване пред АС Монтана с частна жалба в 7-дневен срок от съобщението до „Юлстрейд" ООД , ЕИК 204100726, представлявано от М.К.А..

Районен съдия: ................