О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26.03.2019г., гр. Лом

РАЙОНЕН СЪД ЛОМ, първи състав, в открито съдебно заседание на тридесет и първи октомври, две хиляди и осемнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: АЛБЕНА МИРОНОВА

Като разгледа докладваното от съдията адм.гр. д.№ 1465 по описа на съда за 2018 г., и за да се произнесе,взе предвид следното:

Делото е образувано по жалба от М.В.С., ЕГН **********,***, срещу МЪЛЧАЛИВ ОТКАЗ на Кмета на Община Лом за издаване на Заповед за изземване на имот по чл. 34 ЗСПЗЗ.

В жалбата се твърди, че на 29.05.2018 год., жалбоподателят е завел искане до Кмета на Община Лом за издаване на заповед за изземване на собственият му имот с идентификатор 44238.267.108 с площ от 2,555 дка, с начин на трайно ползване – лозе, от С.М.Н..

Вместо да издаде исканата заповед, административният орган е изпратил на лицето С.Н. покана за доброволно изпълнение в 7-мо дневен срок от получаването. След изтичането на този срок, в който имотът не бил освободен не последвало издаването на заповед по чл. 34 ЗСПЗЗ.

Иска се да бъде отменен мълчаливият отказ на Кмета на Община Лом за издаване на Заповед за изземване на имот по чл. 34 ЗСПЗЗ от С.М.Н. от гр. Лом и връщане на преписката на Община Лом с указания за издаване на Заповед по чл. 34 ЗСПЗЗ. Претендират се и разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и с адв. В. В., МАК, който поддържа жалбата и моли да бъде отменен мълчаливият отказ на Община Лом, като преписката се върне за издаване на исканият административен акт и приложение на закона.

Ответникът по жалбата – Община Лом не се представлява. В писмен отговор чрез пълномощника, адв. И. Ш., САК, счита жалбата за недопустима като просрочена, а в условията на евентуалност – за неоснователна – на първо място, тъй като относно същия имот вече има произнасяне – със Заповед № 336/04.07.2011 год. на кмета на Община Лом, която заповед е влязла в сила и съставлява акт, подлежащ на изпълнение, на второ място – понеже вече има постановен отказ от 17.05.2018 год., с който е прието, че втора заповед не следва да се издава, при наличието на влязъл в сила административен акт за изземване на процесния имот, и на трето място – тъй като не са налице предвидените в чл. 34 ЗСПЗЗ кумулативни предпоставки за издаването на заповед.

От приетите по делото доказателства съдът намира за установено следното:

С искане, вх. № 94-00-С158/20.06.2011 год., С.В.С., като пълномощник на М.М.Д. от гр. Лом, ЕГН **********,*** за възстановяване собствеността върху недвижим имот в м. Садовете, с № 1605/1403208 и № 1604/14032011, ползван без правно основание от С.М.Н. от гр. Лом.

Към молбата е приложено пълномощно от собственика и скици на поземлени имоти с идентификатори 44238.241.104, лозе с площ 2158 кв.м. и 44238.267.108, лозе с площ 2555 кв.м.

На 21.06.2011 год. на третото лице С.М.Н. е изпратена Покана за доброволно освобождаване на земеделски имот.

Издадена е Заповед № 336/04.07.2011 год. на Кмета на Община Лом, с която е наредено, на осн. чл. 34, ал. 3 и 4 ЗСПЗЗ, във връзка с постъпилото искане под горния номер, да се изземат земеделски имоти с идентификатори 44238.241.104, лозе с площ 2158 кв.м. и 44238.267.108, лозе с площ 2555 кв.м., които се ползват без правно основание от С.М.Н.. Разпоредено е изпълнението на заповедта да се извърши на 07.07.2011 год., от 10,00 часа, от назначена със заповед № 537/08.11.2010 год. Комисия.

С писмо от същата дата е поискано съдействие от Началника на РУ Лом, във връзка с изпълнението на заповедта.

С Протокол за изземване на земеделски имот по чл. 34, ал. 1 ЗСПЗЗ от 07.07.2011 год., комисията е приела за установено, че лицето М.М.Д. е собственик на имот № 44238.267.108, в землището на гр. Лом, м. Садовете, като ползвателят С.М.Н. е заявил претенции, като е предложил да заплати по пазарни цени или да му се платят подобренията в имота, съгласно подробен опис.

В описа на подобренията, съставен на същата дата са отразени като подобрения намиращите се в имота, на площ от 830 кв.м., които ползва С.Н. трайни насаждения – овощни дървета, лозови насаждения, вилна сграда с площ от 35 кв.м., барака, кош, циментова пътека, тераси и т.н.

Предписано е на собственика да осигури достъп до имота за прибиране на реколтата и материалите до решаване на спора за подобренията в съда.

С жалба от 25.04.2018 год., настоящият жалбоподател, М.В.С. ***, че вече е единствен собственик – по наследство и чрез прехвърлителна сделка на имот с идентификатор 44238.267.108, лозе с площ 2555 кв.м., като при придобиването му е установил, че в него има незаконно построена сграда от лицето С.М.Н., с когото не успели да постигнат съгласие за освобождаване на имота, поради което е поискал издаването на заповед по чл. 34 ЗСПЗЗ.

Към искането е приложил скица на първия от имотите, копие от НА за покупко-продажба на недвижим имот № 86, т. 8, рег. № 7406, д. № 750/26.10.2017 год., на Нотариус Д. Младенова, рег. № 393 в РНК, удостоверение за наследници на М.М.Д., б.ж.ж на гр. Лом, поч. 30.03.2013 год., Решение № 01/29.06.1998 год. На ПК Лом, по преписка № 318ЛМ/01.11.1994 год.

С писмо от 04.05.2018 год., на кмета на Община Лом, С.М.Н. е уведомен за постъпилото искане, като е поканен в 7-мо дневен срок да представи документи, доказващи собствеността му върху сградата.

С писмо от 11.05.2018 год., С.М. е представил Удостоверение за търпимост на строеж № 94-00-3812/1 от 15.06.2012 год., издадени от гл. архитект на Община Лом, Решение № 3/16.10.2012 год. на гл.архитект на Община Лом, с което е отменено удостоверението за търпимост и Решение № 3/20.11.2012 год., по а.д. № 558/2012 год. на Адм.С. Монтана, с което Решение № 3/16.10.2012 год. на гл.архитект на Община Лом е обявено за нищожно.

С писмо от 17.05.2018 год. Кметът на Община Лом е уведомил настоящия жалбоподател М.В.С., във връзка с подадената от него жалба с искане за издаване на заповед по чл. 34 ЗСПЗЗ, че такава заповед вече е издадена, като преписката по изземването на имота е приключила с протокол от 07.07.2011 год., с приложен опис на подобренията, а по отношение на сградата е представено удостоверение за търпимост.

На 29.05.2018 год., жалбоподателят М.В.С. *** искане за изземване на земеделски имоти, ползвани безправно основание по чл. 34 ЗСПЗЗ за имот с идентификатор 44238.267.108.

На 05.06.2018 год., до С.М.Н., с копие до жалбоподателя е изпратена покана за доброволно освобождаване на земеделски имот – в изпълнение на Заповед № 336/04.07.2011 год. на Кмета на Община Лом.

На 10.07.2018 год., чрез кмета на Община Лом, М.В.С. е обжалвал мълчаливия отказ да се издаде заповед по чл. 34 ЗСПЗЗ. В жалбата е изложил, че в даденият му 7-мо дневен срок ползвателят не е освободил имота.

При така установените факти, настоящият съдебен състав намира, че искането е недопустимо, като съображенията за това са следните:

Административният орган е сезиран с искане за издаване на заповед по чл. 34 ЗСПЗЗ по отношение на имот с идентификатор 44238.267.108 за трети път.

Още по първото искане е издадена Заповед № 336/04.07.2011 год. на Кмета на Община Лом, с която е наредено, на осн. чл. 34, ал. 3 и 4 ЗСПЗЗ, да се изземат земеделски имоти с идентификатори 44238.241.104, лозе с площ 2158 кв.м. и 44238.267.108, лозе с площ 2555 кв.м., които се ползват без правно основание от С.М.Н.. Т.е., налице е влязъл в сила позитивен акт за жалбоподателя, респ. неговата наследодателка.

За това за него липсва правен интерес от провеждането на нова процедура по чл. 34 ЗСПЗЗ – още повече, в хода на неприключилото административно производство по изпълнение на влязлата в сила Заповед № 336/04.07.2011 год. на Кмета на Община Лом, ползвателят се е домогнал да установи правно основание, на което ползва имота и административният орган е съобщил това на жалбоподателя.

В тази връзка, съдът не споделя доводите на жалбоподателя, че той лично като собственик за първи път сезира административния орган с такова искане. Видно от ангажираните доказателства, ½ ид.ч. от имота той е придобил по наследство – т.е. заедно с всички права на наследодателя си.

Ето защо на основание чл. 159, т. 4 АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ Протоколното си определение от 31.10.2018 год., с което е даден ход по същество на делото.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М.В.С., ЕГН **********,***, срещу МЪЛЧАЛИВ ОТКАЗ на Кмета на Община Лом за издаване на Заповед за изземване на имот по чл. 34 ЗСПЗЗ, като НЕДОПУСТИМА.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.гр.дело № 1465 по описа за 2018г. на Районен съд – лом.

На основание чл.160, ал. 1 от АПК, определението може да се обжалва с частна жалба пред АС – Монтана в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

Определението да се изпрати на страните.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: