Р Е Ш Е Н И Е

гр. Лом, 08.07. 2013 година

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Районен съд, гр. Лом, първи наказателен състав, в открито съдебно заседание на четвърти юни две хиляди и тринадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИНА КАМЕНОВА

При секретаря, Б. К., като разгледа докладваното от съдия Нина Каменова, АНД № 399/2013 година по описа на Районен съд, гр. Лом, за да се произнесе, намери за установено следното:

Производство по реда чл. 59 и следващите ЗАНН.

С Наказателно постановление № 359 от 04.06. 2013 година на Директор РДГ, гр. Берковица на А.Л.Н. *** с ЕГН: **********, съдебен адрес ***, офис 4- адв. Г.Г., на основание чл. 266, ал. 1 и чл. 272 ЗГ, му е наложено административно наказание глоба в размер на 150 лева и на основание чл. 273, ал. 1 ЗГ са отнети в полза на Държавата вещите предмет на нарушението: 2.00 пр.м3 дърва за огрев от дървесен вид цер, преработени и вещите послужили за извършване на нарушението: 1 брой товарен автомобил” Ситроен” с регистрационен № ВН 53 23 ВТ, за това, че на 25.02. 2013 година на главен път при с. Дондуково, общ. Брусарци транспортира 2.00 пр. м3 дърва за огрев от дървесен вид цер, преработени с товарен автомобил, марка” С” с ДК № В, без документ доказващ законния им произход- превозен билет, нарушението е повторно в едногодишния срок от влизане в сила на НП № 1031 от 14.11. 2012 година, с което е наказан за същото нарушение.

Недоволен от така издаденото наказателно постановление е останал, А.Л.Н., които чрез пълномощника си, адв. Г.Г., който обжалва същото, като незаконосъобразно, в какъвто смисъл навежда доводи.

Моли, след установяване на изложеното, обжалваното НП, да бъде отменено, изцяло.

Въззиваемата страна, поддържа правилността на обжалваното НП, и молят същото да бъде потвърдено.

Съдът, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

От фактическа страна:

С Наказателно постановление №№ 359 от 04.06. 2013 година на Директор РДГ, гр. Берковица на А.Л.Н. *** с ЕГН: **********, съдебен адрес ***, офис 4- адв. Г.Г., на основание чл. 266, ал. 1 и чл. 272 ЗГ, му е наложено административно наказание глоба в размер на 150 лева и на основание чл. 273, ал. 1 ЗГ са отнети в полза на Държавата вещите предмет на нарушението: 2.00 пр.м3 дърва за огрев от дървесен вид цер, преработени и вещите послужили за извършване на нарушението: 1 брой товарен автомобил” С” с регистрационен № В, за това, че на 25.02. 2013 година на главен път при с. Дондуково, общ. Брусарци транспортира 2.00 пр. м3 дърва за огрев от дървесен вид цер, преработени с товарен автомобил, марка” С” с ДК № В, без документ доказващ законния им произход- превозен билет, нарушението е повторно в едногодишния срок от влизане в сила на НП № 1031 от 14.11. 2012 година, с което е наказан за същото нарушение.

От събраните по делото гласни доказателства, разпитаните в хода на производството свидетели, К.Г.К. и Б.И.С., безспорно се установява, че на 25.02. 2013 година, служителите на РДГ, посочените по – горе свидетели били на проверка между селата Дондуково и Крива бара, обл. Монтана. Предварително имали сигнал за транспортиране на дървесина в този район, от товарни автомобили.

В изпълнение на задачата им, спрели за проверка товарен автомобил, марка ” Ситроен” с регистрационен № ВН 53 23 ВТ, управляван от жалбоподателя на главен път при с. Дондуково, общ. Брусарци и установили, че в товарния автомобил се транспортират 2.00 пр. м3 дърва за огрев от дървесен вид цер.

Извършили проверка, при което жалбоподателя не представил никакви документи, а така също и превозен билет.

За така констатираното нарушение е съставен АУАН № 359 от 25.02. 2013 година, връчен на жалбоподателя, подписан от него с възражение, че „ дървата са лични”.

Въз основа на така съставения АУАН, е издадено и обжалваното НП, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание- глоба в размер на 150 лева, за нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 2 ЗГ, и на основание чл. 266, ал. 1 и чл. 272 ЗГ, е определено наказанието и е постановено отнемане в полза на Държавата на предмета на нарушението- 2.00 пр.м3 дървесина- цер и вещите послужили за извършване на нарушението- товарен автомобил, марка” Ситроен”.

Административното нарушение е безспорно установено, което се доказва от събраните в хода на производството доказателства, писмени и гласни- разпитаните в хода на производството свидетели- служители, на показанията на които съдът дава вяра, като логични, последователни и в съответствие със събраните писмени доказателства.

В производството е разпитан и свидетелят, Г. Б. А., от показанията на които се установяват констатациите направени от административно-наказващия орган, като същия депозира показанията, че за извършена от него услуга на жалбоподателя, същия му се отблагодарил по този начин, които обстоятелства и уговорки, са неотносими към констатираното нарушение.

Разпоредбата на чл. 213, ал. 1, т. 2 от ЗГ, е императивна и гласи, че се” Забраняват се покупко-продажбата и други разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването, придобиването, съхраняването и преработването на:

2. дървесина, непридружена с превозен билет”, каквото е именно констатираното административно нарушение.

В административнонаказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да опорочават съставеният акт за нарушение или издаденото наказателно постановление. Същите имат всички изискуеми от закона реквизити и процедурните правила са спазени, поради което и съдът намира, че извършването на нарушението е правилно установено и доказано, като по делото не се спори, че жалбоподателя е бил установен да превозва именно такава дървесина, без превозен билет.

Административното наказание е определено правилно, съгласно разпоредбата на чл.272 от ЗГ, в троен размер, тъй като е безспорно, че така констатираното административно нарушение е извършено в едногодишния срок от влязлото в сила НП № 1031 от 14.11. 2012 година, видно от извадката за наложените административни наказания на жалбоподателя по ЗГ.

От същата е видно, че жалбоподателя е редовен нарушител на Закона.

Настоящия съдебен състав, намира, че НП в частта в която на основание чл. 273 е отнета вещта послужила за извършване на нарушението, а именно товарен автомобил, е незаконосъобразно, по следните съображения:

Разпоредбата на чл. 273, ал. 1 ЗГ, гласи, че, Вещите, послужили за извършване на нарушение, както и вещите - предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата независимо от това чия собственост са, освен ако се установи, че са използвани независимо или против волята на собственика им.

Независимо от това обстоятелство, съдът намира, че административнонаказващия орган, при определяне, на основание чл. 273, ал. 1 ЗГ на тази разпоредба, не се е съобразил с императивната разпоредба на чл. 20, ал. 4 ЗАНН.

Безспорно разпоредбата на чл.273 ал.1 от действащия Закон за горите предвижда, че вещите послужили за извършване на нарушението се отнемат в полза на Държавата независимо чия собственост са. Но в същото време чл.20 ал.4 ЗАНН задължава да се извърши преценка между стойността на отнеманите вещи и характера и тежестта на административното нарушение и ако тази стойност не съответства въвежда забрана за отнемане.

В конкретния случай безспорно е че стойността на 2.00 пр.м.3 дърва за огрев са на стойност, около 120 лева, така както е прието с Постановление за отказ от образуване на досъдебно производство от 28.05. 2013 година на ЛРП, т.е. , налице е значително надвишаване на стойността на отнетата вещ, макар и да няма оценка на вещта. По този начин се нарушава принципа за съразмерност и несъобразяването на този принцип от страна на административно-наказващия орган съставлява съществено нарушение на административно-производствените правила, поради което и съдът намира, че обжалваното НП в тази му част, следва да бъде отменено.

Водим от горното и на основание чл. 63 от ЗАНН, съдът:

Р Е Ш И :

ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 359 от 04.06. 2013 година на Директор РДГ, гр. Берковица, с което на А.Л.Н. *** с ЕГН: **********, съдебен адрес ***, офис 4- адв. Г.Г., на основание чл. 266, ал. 1 и чл. 272 ЗГ, му е наложено административно наказание глоба в размер на 150 лева и на основание чл. 273, ал. 1 ЗГ са отнети в полза на Държавата вещите предмет на нарушението: 2.00 пр.м3 дърва за огрев от дървесен вид цер, преработени, КАТО ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ N: 359 от 04.06. 2013 година на Директор РДГ, гр. Берковица, В ЧАСТТА В КОЯТО на А.Л.Н. *** с ЕГН: **********, на основание чл. 273, ал. 1 ЗГ са отнети в полза на Държавата, вещите послужили за извършване на нарушението : 1 брой товарен автомобил” С” с регистрационен № В, КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Препис от решението да се изпрати на Директор РДГ, гр. Берковица, за сведение и изпълнение.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд, гр. Монтана, в 14 дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: