Р Е
Ш Е Н
И Е
№
ГР. Лом, 06.10.2016 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
ЛОМСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД, трети наказателен състав в открито заседание на пети октомври две хиляди и шестнадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КАТЯ ЦВЕТАНОВА
при секретаря: Л.П., като разгледа докладваното от
съдията НАХД № 384 по описа за 2016 година и за да се произнесе, съобрази:
С наказателно постановление № 438 от 23.06.2016 година Директора на РДГ-
Берковица, упълномощен като административно наказващ орган на осн.
чл.275,ал.1,т.2 от ЗГ със Заповед № РД 49-199 от 16.05.2011 г. на Министъра на
земеделието и храните на Б.Д. Б. с ЕГН ********** ***, е наложено административното наказание “глоба” в
размер на 100 лева на основание чл.266,ал.1, във връзка с извършено нарушение
разпоредбата на чл.213,ал.1т.2 от Закона за горите. На осн. чл. 273,ал.1 от
ЗГ е отнето в полза на държавата 3.50 куб. дърва за огрев от дървесен вид дъб и
цер и 1 бр. лекотоварен автомобил „Фиат Дукато” с
рег. № М 9974 АК,, без акумулатор.
Недоволен от така издаденото наказателно
постановление е жалбоподателя ,които атакувал същото с оплакване относно
неговата незаконосъобразност, като е изложил и конкретни доводи в тази връзка. Предвид
горе упоменатото моли съда да постанови решение,с което да бъде отменено атакуваното наказателно постановление,като
незаконосъобразно.
Въззиваемата страна редовно призована не изпраща
свой процесуален представител, и не изразява
становище по жалбата.
Съдът,като взе предвид
съвкупната и поотделна преценка на събраните по делото писмени и гласни
доказателства и изложените от жалбоподателя доводи,намира за установено от
фактическа и правна страна следното :
Жалбата е допустима и следва да бъде разгледана по
същество. Подадена е от надлежна страна и в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН.
Налице е активна и пасивна легитимация на страните в процесса.
На 03.06.2016 г. около 23.55 ч. св. Т.Я., и б. Серафимов служители
към МКЕ при СЗОПТПОСГ Лом,констатирали, че жалбоподателя б.Д.Б.
транспортира 3.50 пр.куб.м. дърва за огрев от дървесен вид дъб и цер,
непридружеи с превозен билет по пътя
между селата Добри дол и Сливата, общ.Лом. Транспортирането е извършвано
с лекотоварен автомобил „Фиат Дукато” с
рег.№ М 99 74 АК.
За установеното св.
Т.Я. съставил АУАН на Б. за това,че е нарушил разпоредбата на чл.213,т.2 от ЗГ с това,че
на 03.06.2016 г. транспортира 3.5 пр.куб.м. дърва за огревот дървесен вид дъб и
цер без да притежава превозен билет.
На основание АУАН е издадено и обжалваното НП № 438 от 23.06.2016 година Директора на РДГ-
Берковица с което на Б.Д.Б. ***, е наложено административното наказание “глоба”
в размер на 100 лева на основание чл.266,ал.1, във връзка с извършено нарушение
разпоредбата на чл.213,ал.1т.2 от Закона за горите, затова, и на осн. чл.273, ал.1 от ЗГ отнема ,вещите
предмет на нарушението :3.5 пр.куб.м. дърва за огрев и вещите ,послужили за
извършване на нарушението – 1бр. лекотоварен автомобил „Фиат Дукато” с рег.№ М
99 74 АК, без акумулатор.
Обжалваното НП е издадено във връзка с констативен протокол № 078403 от 03.06.2016
г. в 23.40 ч. в с. Василовци, транспортира
3.50 пр.куб.м. дърва за огрев от дървесен вид дъб и цер, непридружен с превозен
билет по пътя между селата Добри дол и
Сливата, общ.Лом. Транспортирането е извършвано с лекотоварен автомобил „Фиат Дукато” с рег.№ М
99 74 АК.
АНО
е приел,че Б. виновно е нарушил
разпоредбата на чл.213, ал.1, т.2, от Закона за горите.
Разпоредбата
на чл. 213ал.1,т.2 ЗГ визира,че се Забраняват
се покупко-продажбата и други разпоредителни сделки, товаренето,
транспортирането, разтоварването, придобиването, съхраняването и преработването
на:
1. дървесина, не маркирана с контролна горска марка, съответно с
производствена марка;
2. дървесина, не придружена с превозен билет;
Съдът, при служебна проверка на АУАН и
НП констатира, че са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила при съставянето, респ. издаването им, довели до незаконосъобразност на
атакуваното НП, което е основание
за частична отмяната .
Нарушението
по чл. 213, ал.1, т.2 ЗГ е категорично доказано. От показанията на проверяващите
служители на РДГ – Лом и РПУ Лом се установява, че жалбоподателя е транспортирал дъвра за огрев 3.5
пр.куб. м. Показанията на свидетели са логични и последователни и
взаимно допълващи се. Безспорно жалбоподателят е наказан за
транспортиране на дърва за огрев без превозен билет. В случая е извършено нарушение, виновно
и при пряк умисъл. Независимо дали жалбоподателят е помолен срещу заплащане да
помогне на трето лице е без значение, тъй като в случая е налице транспортиране визирано
в чл.213,,ал1 от ЗГ за което правилно
АНО му е наложил административно наказание. В тази част НП е законосъобразно,
поради което следва да остане в сила.
Обжалваното
НП обаче е незаконосъобразно в частта
относно отнемането в полза на държавата на лекотоварен автомобил Фиат
Дукато” с рег.№ М 99 74 АК.
Същият неправилно е отнет,тъй като наказващият орган не е изпълнил задължението си
по чл.52,ал.4 от ЗАНН, като не е извършил
разследване на спорните обстоятелства, а именно да събере доказателства относно собствеността на товарния
автомобил, което е пропуск и задължение на наказващия орган, както и
доказателства със или без знанието и съгласието на собственика е използван
същия.Тежестта на доказване в административнонаказателния процес е за
наказващият орган и същият е длъжен,както да изясни всички
обстоятелства,касаещи констатираното нарушение, така и да представи
доказателства за тях. От приложеното по делото копие от регистрационен талон на
автомобила се установява, че същия е собственост на лицето В. П. Я. с ЕГН **********от с. Сталийска
махала. Поради това в случая не може да
бъде отнет в полза на държавата, тъй като не са
лична собственост на Б.. Предвид
горното НП следва да
бъде отменено в
частта относно отнемането в полза на Държавата на вещите, послужили за извършване на нарушението и за това,че
разпоредбата на чл. 273, ал. 1 от ЗГ е специална по
отношение на общата разпоредба на чл. 20, ал. 1 и ал. 4 от ЗАНН. Съгласно чл. 20, ал. 4 от ЗАНН отнемането не се
допуска, когато стойността на вещите явно не съответства на характера и
тежестта на нарушението, освен ако е предвидено друго. В Закона
за горите не е предвидено друго. Безспорно е в случая, че стойността
на товарния автомобил, без да е уточнена
от АНО не съответства на характера и тежестта на нарушението, изразяващо се в
транспортиране без билет на 3.5 пр. куб.м. дърва за огрев. Касае се за МПС с
многократно по-висока стойност от тази на количеството транспортирани дърва.
Изложеното дотук води на извода, че при
съставянето на АУАН и издаването на НП са били допуснати нарушения на императивните
изисквания на чл.42, т.4 и чл.57, ал.1,
т.8 от ЗАНН, описание на нарушението за
установяване на административно нарушение и наказателното постановление, а именно пълно, точно, ясно, коректно посочване на вещите които се отнемат.
Така установените процесуално нарушение са неотстраними в настоящата въззивна
инстанция, предвид контролните функции на същата и се явяват основание за
отмяна на постановлението в тази му част.
С оглед на гореизложеното,
настоящият съдебен състав намира, че обжалваното Наказателно постановление с което на жалбоподателя е наложено
административно наказание “Глоба” в размер на 100
/сто / лева и отнемане в полза на държавата на 3.5
пр.куб.м. дърва за огрев от дървесен вид дъб и цер следва да остане в сила,като
законосъобразно.
НП в частта с която се отнема в
полза на държавата на лекотоварен автомобил
Фиат Дукато” с рег.№ М
99 74 АК, за извършено административно нарушение по
чл.213, ал.1, т.2, от Закона за горите, следва да бъде ОТМЕНЕНО, като
незаконосъобразно.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Ръководен
от гореизложените мотиви и на основание чл.63,ал.1,изречение “първо” от
ЗАНН,съдът
Р
Е Ш И
:
ПОТВЪРЖДАВА в частта и оставя в сила НП № 438 от 23.06.2016 година Директора на РДГ- Берковица, упълномощен като
административно наказващ орган на осн. чл.275,ал.1,т.2 от ЗГ със Заповед № РД
49-199 от 16.05.2011 г. на Министъра на земеделието и храните в която
на Б.Д. Б. с ЕГН ********** ***,
е наложено административното наказание
“глоба” в размер на 100/сто/ лева на основание чл.266,ал.1, във връзка с извършено
нарушение разпоредбата на чл.213,ал.1т.2
от Закона за горите и на осн. чл.
273,ал.1 от ЗГ ее отнема в полза на държавата 3.50 куб. дърва за огрев от
дървесен вид дъб и цер, като
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО..
ОТМЕНЯ в частта НП № 438 от 23.06.2016 година Директора
на РДГ- Берковица, упълномощен като административно наказващ орган на осн.
чл.275,ал.1,т.2 от ЗГ със Заповед № РД 49-199 от 16.05.2011 г. на Министъра на
земеделието и храните в която на Б.Д. Б. с ЕГН ********** ***, за
извършено нарушение разпоредбата на чл.213,ал.1т.2 от Закона за горите на осн. чл. 273,ал.1 от
ЗГ е отнето и 1 бр. лекотоварен автомобил „Фиат Дукато” с
рег. № М 9974 АК,, без акумулатор.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Монтански административен съд по реда на глава дванадесета от
АПК в 14 дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: